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2023-05-12 13:39

特朗普时代边境规则的终结如何使拜登的移民政策复杂化

美国总统乔·拜登承诺采取比其前任唐纳德·特朗普更富有同情心的移民政策,特朗普曾采取各种方式限制新移民流入美国。然而,跨越美国南部边境的移民数量空前激增,重新点燃了美国长期以来关于移民问题的辩论,也考验了拜登相对欢迎移民的做法。一项被用来迅速驱逐大约一半移民的机制的终止,可能会使特朗普政府管理移民流入的能力复杂化。

1. 有多少人非法进入美国?

美国边境巡逻队报告说,在截至9月30日的12个月里,有220万移民未经授权进入美国,其中绝大多数是从墨西哥过境的。这一数字,包括一些尝试了不止一次的人,相比之下,前一年的记录是近170万。不可能知道有多少越境者设法逃避当局;2017年,国土安全部估计有15%到45%的人这样做。

2. 当局是如何迅速驱逐一半的移民的?

他们使用了第42条,这是特朗普在Covid-19大流行开始时重新制定的一项公共卫生命令,以遏制移民。在2022年逮捕的大约100万人中,当局利用这一规则迅速将个人送回他们的祖国或他们进入美国的国家。另一种选择是根据常规移民法处理被逮捕的移民。这让移民有机会至少暂时留在美国,以便在获得庇护方面做出不太可能的努力,那些能够证明自己在国内有合理的迫害恐惧的人可以获得庇护。在法庭上受到多次挑战的第42条的使用于5月11日白宫结束了为应对大流行而宣布的公共卫生紧急状态时到期。

3.移民来自哪里?为什么?

从历史上看,大多数非法越境的人是墨西哥人。到2016年,中美洲所谓的“北三角”(由萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯组成)的状况不断恶化,使该地区的人口成为最大的群体。最近,当局开始拦截大量来自委内瑞拉、尼加拉瓜、海地和古巴的人。疫情加剧了那里的经济和政治不稳定,拜登政府认为,这是入境总人数激增的原因。总统的批评者表示,他对移民的宽容态度是在邀请外国人非法进入美国。

4. 拜登如何改变了美国的移民政策?

自2021年1月上任以来,民主党总统拜登解除了特朗普的许多移民政策。他暂停了特朗普在美国南部边境修建的大部分新屏障,尽管不是全部。与特朗普执政的2020年相比,拜登执政第一年的大部分时间里,2021财年美国内地的移民逮捕人数有所下降。与前一年相比,2022财年的逮捕人数几乎翻了一番,尽管美国政府表示,它将继续使用比特朗普更有针对性的方法。拜登最初试图废除第42条,但被法官的裁决所挫败。在他上任的第一天,他就提出了一项法案,为1100万非法居住在美国的移民中的大多数人提供一条八年的入籍之路。然而,他的政党在没有共和党人支持的情况下,没有足够的国会控制权来通过立法,共和党人对移民的看法在特朗普执政期间变得更加强硬。

5. 拜登对增加的入境人数作何反应?

特朗普政府1月4日宣布了一项政策,扩大了来自四个国家的人从他们的祖国直接来到美国的机会。这项政策扩大了一项名为“假释”的人道主义计划,每月允许多达3万名来自古巴、尼加拉瓜、委内瑞拉以及海地的移民进入美国。海地也是移民人数增加的一个来源。墨西哥政府同意,如果更多的移民未经授权试图越过美国南部边境,他们将被拒绝进入美国,并被遣返回墨西哥。拜登政府表示,有迹象表明,假释计划正在阻止非法越境。2023年3月,在美墨边境遭遇的移民人数仍然很高,超过16.2万人,但比去年同期下降了23%。

6. 结束第42条的使用会有什么影响?

成千上万的移民聚集在靠近美国边境的墨西哥北部,在第42条法案结束后,国土安全部每天要应对多达1万次的遭遇。这可能会加剧处理移民的积压问题,过去积压问题曾导致边境拘留设施过度拥挤和其他恶劣条件。包括纽约和芝加哥等民主党主导的大型司法管辖区在内的各州和城市也警告说,随着移民进入美国内陆,大量涌入的移民正在对住房、食品和交通资源造成负担。他们的领导人向拜登政府施压,要求提供更多的财政和后勤援助。

7. 政府的计划是什么?

特朗普政府于5月10日敲定了一项规定,该规定将允许美国拒绝向许多抵达南部边境的移民提供庇护,这些移民没有事先在网上与美国当局预约,或者在前往边境的途中没有首先在墨西哥等另一个国家寻求保护。该规定预计将在联邦法院受到质疑,该规定将允许美国特工迅速驱逐非法移民,因为第42条已经过期。

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