学者们说，投票罢免麦卡锡议长是民主的一个警告信号

周二，众议院投票罢免了凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)的议长职务，这是美国历史上第一次这样的罢免，是对他的领导能力的生动谴责，也是共和党内部冲突的升级。

但历史学家和政治学家表示，这不仅仅是美国民主健康的一个警告信号。

“如果你想知道民主陷入困境时是什么样子，这就是它的样子，”哈佛大学(Harvard University)政府学教授丹尼尔·齐布拉特(Daniel Ziblatt)说。“这应该敲响警钟，说明有些事情不对劲。”

《少数派的暴政》(Tyranny of The Minority)一书的合著者齐布拉特(Ziblatt)说，这次投票反映了一小群在党内意识形态边缘扎扎地的代表可以对整个机构施加巨大的权力。这也表明，在预算和乌克兰资金等重大决定即将到来之际，任何人想要以一种有效的方式控制众议院都是多么困难。

凯文·麦卡锡被罢免议长职务

学者们表示，国会之所以走到这一步，有无数原因，而这些原因都是一个接一个的:社交媒体和有线电视新闻激励政客们在镜头前表演，而不是为他们的选民表演。激进的不公正划分选区造成了党派色彩浓厚的地区，这些地区的代表是在初选中决定的，而不是在大选中。被削弱的政党成为其最大声、最极端成员的俘虏。

综上所述，这些因素赋予了少数议员权力，使政府三大分支之一陷入混乱，暂时陷入瘫痪。

众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)的八名极右翼成员拒绝了麦卡锡，但遭到了216名共和党众议员的反对，所有这些众议员都投票支持麦卡锡留任。

叛乱分子总共只占全国人口的1.8%，而且都在共和党的安全选区。但民主党人一致投票反对这位屡次辜负他们信任的议长，这足以确保麦卡锡在分歧严重的众议院中落败。

以佛罗里达州众议员盖兹(Matt Gaetz)为首的麦卡锡反对者表示，他们将投票支持结束失控的联邦支出，并抗议政府功能失调。

“华盛顿必须改变，”盖兹在众议院坚持说。

学者们说，盖兹和他的盟友的行为只会加深功能失调，使众议院失去领导，没有明确的有效领导途径。周末有勉强避免政府关门,下个月另一个迫在眉睫。在乌克兰抵御俄罗斯入侵的过程中，未来对乌克兰的援助也岌岌可危。

乔治城大学(Georgetown University)政府事务研究所(Government Affairs Institute)高级研究员布莱辛(Laura Blessing)说:“我们看到，众议院共和党会议上极少数人在推动国会和财政功能失调方面发挥了巨大作用。”“这是为了增加波动性，而不是为了通过立法。”

她补充说，投票反对麦卡锡的议员不仅在众议院整体上是极端少数，而且在他们自己的党内也是如此。

她说:“他们(自己的政策建议)得不到支持，他们知道这一点。

麦卡锡还没有支持潜在的继任者，这使得共和党人忙于寻找一个可行的候选人。除非出现一个不太可能出现的、前所未有的、同时得到两党支持的共识议长，否则有志者将需要赢得几乎整个共和党核心小组的支持，其中既有代表拜登总统赢得的选区的相对温和派，也有刚刚推翻了自己选区的极右翼派系。

盖兹在周二的投票中宣布，他将于周一辞去麦卡锡的议长职务。这位佛罗里达州第四任州长表示，他是在回应麦卡锡周末决定向众议院民主党人寻求帮助，以通过一项为期45天的临时支出法案，该法案目前避免了政府关闭。麦卡锡多次未能在自己的党内赢得足够的选票，因为极右翼成员——包括星期二投票反对他的8名成员——阻止了他的努力。

周二的辩论——以及之前的对话——是不寻常的，因为麦卡锡的盟友愿意公开指责他们自己的共和党同僚加剧了众议院的功能失调。

许多人抛出了通常只针对反对党成员的那种指控，指责麦卡锡的反对者寻求关注，目的是增加他们的筹款，并普遍造成破坏。

“我今天在这里的同事们有一个选择:要么成为混乱的代理人，要么回去工作，”爱荷华州众议员、麦卡锡的盟友阿什利·欣森(Ashley Hinson)在投票前说。

在麦卡锡被废黜后，他自己也表达了对如何在一个领导人被自己最不妥协的派系俘虏的环境下立法的担忧。

他在周二晚上说:“我担心的是，今天这个机构垮了，因为如果你有94%或96%的人参加整个会议，但八个人可以与整个另一方合作，你就无法完成这项工作。”“你是怎么执政的?”

学者们也在提出这个问题，寻求解释和历史渊源。

哈佛大学肯尼迪学院(Harvard Kennedy School)历史和社会政策教授亚历克斯·凯萨(Alex Keyssar)说，“如果说美国民主已经受到各种疾病的折磨和削弱，那么众议院这场难以控制的危机只会把它往这个方向推得更远。”“你是在削弱一系列机构，然后指出它们的弱点。”

根据《华盛顿邮报》的分析，反对麦卡锡的八名共和党人代表的选区看起来与全国其他地区不同。他们平均71%是白人，而美国人口的白人比例为59%;黑人占8%，而美国黑人占14%。他们所在的选区也是深红色的:在库克党派投票指数(Cook Partisan Voting Index)上，他们的共和党平均得分为+12，该指数是衡量一个选区党派倾向的指标。

希尔斯代尔学院(Hillsdale College)的政治学家约瑟夫·波斯特尔(Joseph Postell)说，尽管周二的投票是前所未有的，但这一刻是美国政治文化趋势的延续。他指出，约翰·a·博纳(John A. Boehner)和保罗·d·瑞安(Paul D. Ryan)等前共和党众议院议长的任期都遇到了麻烦，他们都曾遭遇来自右翼的顽强抵抗。

波斯特尔说:“麦卡锡今天面临的是过去十年来倒下的许多多米诺骨牌中的又一块多米诺骨牌。

波斯特尔说，众议院共和党人反对预算和麦卡锡的议长职位，他们对支出和赤字的担忧可能是合理的。但他说，“现在他们不再有相互讨价还价的动力。”“他们被激励继续处于冲突之中。”

他将这些激励措施部分归因于电视转播的委员会听证会，这些听证会使议员们成为崭露头角的社交媒体明星。国会委员会“不再是国会与行政机构对话的场所。他们在那里是为了获得病毒式传播的模因，”他说。

麦卡锡星期二晚上对记者说，他相信盖兹的动机“完全是为了引起媒体的注意”。众议院议长的盟友早些时候曾指责盖兹在众议院议长的命运尚未决定的情况下，利用他推翻麦卡锡的努力筹集资金。

在一些保守派思想家看来，在麦卡锡被赶下台之前，一项开支法案未能获得通过，反映出这个政府已经膨胀到危及国家健康的地步。传统基金会(Heritage Foundation)高级政策分析师戴维•迪奇(David Ditch)表示，预算“对任何民主国家来说都太大了”。

他说:“就人口和地域而言，美国比英国、日本或德国都要大得多，而且我们的意识形态和文化更加多样化，这使得我们更难就政策处方达成共识。”

学者们一致认为，对多元文化民主崛起的政治反弹加剧了这个国家的分裂。人们将自己划分为城市和农村的趋势也是如此，国会选区由党派化的州立法机构组织的方式也是如此——许多州立法机构由共和党控制。

但这并不是说两党最终说了算。

耶鲁大学(Yale University)政治学教授伊恩·夏皮罗(Ian Shapiro)说:“每个人都容易误解的一件大事是，大多数人看到两党时，都认为两党非常强大，而且两极化。”但他认为，政党本身已经变得越来越弱，因为它们被边缘人士控制。

长期以来，初选挑战的可能性一直存在，但新出现的情况是，可靠的共和党或民主党选区的国会数量稳步上升。这些地区在初选中选出他们的代表，而大选只不过是事后的想法。

夏皮罗是《负责任的政党:拯救民主》一书的作者，他说:“政党边缘的活动人士是参加初选的人，所以他们是决定选区的人。”

其他民主倡导者说，对政府本身失去信心造成了一个恶性循环，一些民选代表似乎决心通过积极破坏政府来证明政府没有发挥作用。

“我们可以也应该就支出重点和国债问题展开激烈的辩论，”无党派公民教育组织“保持我们的共和国”(Keep Our Republic)的联合创始人马克·梅迪什(Mark Medish)说。“但如果我们倾向于反复质疑国家的运作，我们就走上了解体共和国的道路。”

尽管过去几周发生的事件令人不安，但更令人担忧的是接下来可能发生的事情。哈佛大学的Ziblatt说，历史表明，政府功能失调可能是民主彻底消失的前奏，取而代之的是威权主义。

齐布拉特说:“民主崩溃之前是政治僵局和极端功能失调，人们觉得什么都做不了。”“当政府不能在真正的危机中做出反应时，它就会产生一种不合法的效果，它会强化公民的感觉，即我们必须诉诸其他手段。”

克拉拉·恩斯·莫尔斯这是本报告的内容。

避免了政府关门:该知道些什么

最新消息:就在政府可能关闭的几个小时前，参议院的共和党人和民主党人通过了一项为期45天的持续决议，其中包括救灾资金，延长联邦洪水保险计划和联邦航空局的重新授权，但没有援助乌克兰。

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